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Dopo anni di sversamento di rifiuti, i cittadini sono in attesa della bonifica dell'area


Dettagli

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L'11 maggio 2007, il Governo Italiano per attenuare lo stato di emergenza circa l'emergenza rifiuti campana dichiarata nel 1994 ha varato il decreto legge n.61 proponendo di attivare una serie di siti da adibire a discarica [1]. Dopo circa sei mesi di inadempienza, il Prefetto Pansa, allora Commissario di Governo all'Emergenza Rifiuti, al nascere di una delle cicliche crisi dell'emergenza, ha proposto la riapertura di varie discariche tra cui la Di.fra.Bi di Pianura, in violazione del divieto di realizzare discariche in aree di vulcanismo attivo [2]. Nel 2008 nelle aree di riferimento è stato anche istituito il S.I.N. Pianura, declassato a S.I.R. nel 2013 [3]. Come si legge nella relazione della Sogedis, che si doveva occupare delle indagini geofisiche sull’area [4], nel S.I.N. erano presenti una discarica abusiva in località Caselle Pisani, l’area ex discarica DI.FRA.BI, l’area ex discarica Comunale, l’area ex discarica CITET [5]. In particolare la discarica abusiva in località Caselle Pisani era un’ex cava dismessa, con superficie di circa 4.500 m2 ed è stata interessata in passato da sversamenti abusivi di rifiuti di varia natura [5]; la discarica comunale, attiva dalla seconda metà degli anni 50 e chiusa nel 1984, che non sembrerebbe essere stata dotata degli idonei sistemi d’impermeabilizzazione del fondo e delle pareti [5]; la discarica di proprietà dell’azienda Di.fra.Bi. (acronimo dei cognomi dei gestori), una discarica privata di seconda categoria adiacente alla più vecchia discarica comunale, operante su una vecchia cava di piperno, materiale pregiatissimo per la costruzione della città di Napoli; ed infine una discarica “ex CITET”, un‟ex cava di pozzolana, di superficie pari a circa 4,9 ettari [5]. Dal 1989 al 1993, la Di.fra.Bi. è stata autorizzata a smaltire rifiuti tossici, speciali e nocivi in quantità pari al 23% del totale rifiuti smaltiti, fanghi assimilabili per il 5-10%, rifiuti ospedalieri e scarti di lavorazione provenienti dall'Acna di Cengio [6]. A questi si aggiungono i rifiuti pericolosi sversati illegalmente come riscontrato da indagini della magistratura napoletana [7]. Dal 1994 al 1996 la discarica è stata gestita dall’ENEA fino alla chiusura dell’impianto [8]. Essendo l'area complessiva della discarica in depressione, si è stimato che nei 41 anni di attività si siano sversati tra i 40 e i 50 milioni di m³ di rifiuti di vario genere [9]. La stessa area in cui ricadono le discariche è scelta nel 1996, all'interno del “Programma di sviluppo socio-economico e riqualificazione ambientale del quartiere Pianura”, finanziato dall'UE, per la costruzione di un campo da golf a 18 buche [10].
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Informazioni di base
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NomeDiscarica di Pianura
RegioneTimberland Adventure Marroni Marrone 0 Cupsol 2 Scarpe Uomo 43 ggBwR
Provincia o ComuneNapoli
LocalitàContrada Pisani - Quartiere di Pianura
Livello di AccuratezzaALTA (livello locale)
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Fonte di conflitto
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CategoriaGestione dei rifiuti
TipiConflitti su privatizzazione gestione rifiuti
Discariche, trattamento rifiuti speciali/pericolosi, smaltimento illegale
Materie PrimeTerra
Prodotti chimici
Rifiuti urbani domestici
Rifiuti industriali
Dettagli del Progetto
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Dettagli del Progetto
La discarica Di.fra.Bi. è stata una discarica di prima categoria attivata a metà degli anni ‘50 [8], La Di.fra.Bi. ha operato dal 29-11-1988 (approvazione del progetto di allestimento) al 4-01-96 (ordinanza di chiusura) e ha ricevuto nel corso degli anni rifiuti solidi urbani (RSU) e rifiuti solidi assimilabili (RSA). Nel quinquennio 1989-1993 furono smaltiti rifiuti speciali e rifiuti tossico nocivi (RS e ETN) per un valore pari al 5-10%; inoltre fino al 1993 furono conferiti anche rifiuti ospedalieri. L'attività della discarica si è contraddistinta per lo smaltimento di rifiuti speciali e tossico nocivi di provenienza extra-regionale, tra cui circa 1000 tonnellate di rifiuti tossici provenienti dall'ACNA di Cengio [8].
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Area del Progetto70 ettari
Investimento (€)1,250,000 (stimato nel 1996)
Tipo di PopolazioneSemi-urbana
Numero di persone direttamente colpite150,000
Data di Inizio01/12/2007
ImpreseAlluminio Run Esd Grigio Unisex Low Da grigio 5 Src Castello Uk Lavoro Eu Adulto Textile 6 40 Diadora S1p grigio Scarpe ZqwAqElektrica srl - Italy
Attori istituzionaliCommissariato di Governo all'Emergenza rifiuti

Regione Campania, nella figura del Presidente

Prefetto di Napoli

Sindaco di Napoli

Magistratura

Commissione Provinciale di Inchiesta sulla discarica Di.fra.Bi.Neri Capispalla Capispalla Puma Per Uomo Neri
Organizzazioni Sociali Locali* Associazione Oceanus

* Associazione Area Flegrea

* Comitato No Discarica

* Associazione Antiracket Pianura

* Comitati di Appoggio alla Resistenza Comunista - CARC

* Niente Incontri solo scontri – NISS

* Comitato per la rinascita dei Pisani

* Associazione Lello Mele

Moto Uomo Da amp;right 5cm Invernali Stivaletti In Pelle Left 46eu Casual Stivali 27 Martellata Pelle HRwxqx8* Progetto Pianura

* Coordinamento Regionale Rifiuti - CORER -

http://www.rifiuticampania.org

* Assise della città di Napoli e del Mezzogiorno d'Italia -

http://www.napoliassise.it

* Legambiente Campania

* Associazione Medici per L’Ambiente - ISDE Italia -

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Conflitto e mobilitazione
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StatusAlto (diffuso, mobilitazioni di massa, arresti e reazione forze dell’ordine)
ReazioneIn reazione all'implementazione del progetto (durante la costruzione o il funzionamento)
Gruppi mobilitatiContadini
Organizzazioni sociali locali
Governi locali / partiti politici
Scienziati / professionisti
Abitanti (cittadini/comunità rurali)
Gruppi religiosi
Movimenti sociali
Operatori dei rifiuti, del riuso e riciclo
Organizzazioni/Comitati di donne
Forme di mobilitazioneLavoro di rete/azioni collettive
Danni a proprietà/incendi dolosi
Campagne pubbliche di informazione/ denuncia
Neri Per Neri Capispalla Uomo Puma Capispalla Azioni artistico-creative (teatro guerrilla, murales, etc.)
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Blocchi (stradali, picchetti, etc.)
Occupazione di terre
Appelli/ricorsi/ azioni legali o giudiziarie
Sabotaggi
Media-attivismoPer Uomo Nike Accessori Pro amp; E Neri Calzature Larghezza wBYXSqq0
Ricerca partecipativa (epidemiologia popolare, etc.)
Proteste di strada/manifestazioni
Elaborazione di documenti indipendenti (Report, dossier, note informative etc.)
Sviluppo di proposte alternative
Lettere e petizioni di reclamo
Raccolta cartelle cliniche per la costituzione dei cittadini come parte civile nel processo penale per epidemia colposa e disastro ambientaleUomo Versione Vintage Edition Blu Tuta Tempo Ssc Limited Napoli Libero Kappa WnR4TZ7q
Impatti
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Impatti ambientaliVisible: Inquinamento atmosferico, Incendi, Insicurezza alimentare/Danni alle produzioni agricole, Degradazione paesaggistica, Contaminazione dei suoli, Fuoriuscite di contaminanti, Deforestazione/perdita di aree verdi o vegetazione, Contaminazione delle falde acquifere /Riduzione dei bacini idrici, Impatti sul sistema idrogeologico
Potential: Perdita di biodiversità, Contaminazione genetica, Riduzione della resilienza ecologica/ idrogeologica
Altri* Fuoriuscita di Biogas ed esplosioni (Osservato)

* Assenza di trattamento del percolato (Osservato)
Impatti sulla salutePotential: Esposizione a fattori di rischio incerti o non conosciuti (radiazioni, etc.), Problemi mentali (compresi stress, depressione e suicidi), Malattie professionali ed incidenti sul lavoro, Malattie legate alla contaminazione ambientale
AltriBianchi F., Consulenza tecnica richiesta dal PM Stefania Buda in risposta al quesito “verifica dell’esistenza di dati sanitari necessari per una dimostrazione di associazioni di rischio tra inquinanti ambientali ed esiti avversi di salute dei cittadini”, 2008 (citato in fonti) [15].
Impatti socio economiciVisible: Aumento della corruzione/cooptazione dei diversi attori coinvolti, Sgomberi/sfollamenti, Aumento della violenza e della criminalità, Militarizzazione e aumento presenza/controllo militare e forze dell’ordine, Espropri di terreni, Deterioramento del paesaggio
Potential: Perdita di tradizioni / saperi / pratiche / identità culturaleSmall Da Giacca Con Cappotto Piumino Vento Ultraleggeri Rosa Corto A Donna Incappucciato Cappuccio qw6FZwR7E
AltriDanni economici in termini di deprezzamento degli immobili (Osservato)
Effetti
Status del ProgettoFermato
Effetti del conflittoCorruzione
Sentenze sfavorevoli alla giustizia ambientale
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Criminalizzazione di attivisti
Cambiamenti istituzionali
Nuove legislazioni/norme
Cancellazione del progetto
Repressione
Rafforzamento della partecipazione
Attacchi violenti ad attivisti
Pianura è stata inclusa nei Siti di Interesse Nazionale per le bonifiche nel Marzo 2008, con un sito di circa 156 ettari individuato e perimetrato dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
Ciononostante, in data 11 gennaio 2013 con protocollo n. 7 il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Corrado Clini, firma il decreto che prevede il declassamento di 18 Siti di Bonifica di Interesse Nazionale a Siti di Interesse Regionale e tra cui anche Pianura, riducendo i SIN da 57 a 39. Questo intervento normativo è stato realizzato nonostante la situazione ambientale relativa al SIN di Pianura non sia in alcun modo cambiata e portando di conseguenza al fermo dei lavori di caratterizzazione dei terreni necessari per il progetto di bonifica.
Alternative ProposteLa cittadinanza di Pianura sin dai primi giorni in cui si diffuse la notizia dell'eventuale riapertura della discarica Di.fra.Bi ha iniziato in maniera spontanea a riunirsi per discutere e coordinare un movimento anti-discarica.

Il movimento pianurese fu un coacervo di differenti forze e fasce della società civile. I cittadini del quartiere insieme ai Medici per l'Ambiente, l'Assise della Città di Napoli e del Mezzogiorno d'Italia hanno sviluppato, attraverso incontri e assemblee, non solo un no deciso alla riapertura della discarica che da oltre 40 anni insisteva su un territorio ricadente nel parco regionale dei Campi Flegrei e a due passi dall'Oasi Astroni del WWF, ma hanno prodotto soprattutto proposte alternative alla logica privatistica ed emergenziale del Commissariato di Governo.

Le principali proposte alternative sono state:

- Raccolta differenziata autogestita: Durante la seduta delle Assise della città di Napoli e del Mezzogiorno d'Italia del 27 Gennaio 2008 presso l''8° Circolo Didattico di Pianura si è proposta la creazione di una rete di cittadini, mense scolastiche, mercati ed aziende agricole per la raccolta della frazione umida dei rifiuti da cui produrre compost da utilizzare presso le aziende agricole, innescando quindi una organizzazione di raccolta differenziata autogestita come già in fase di attuazione nel Comune di Acerra sotto la spinta dei comitati territoriali in risposta al progetto di costruzione dell'inceneritore.

Neri Neri Uomo Puma Per Capispalla Capispalla- Processo di estrusione rifiuti modello Vedelago: Durante uno degli appuntamenti della cittadinanza pianurese, Carla Poli imprenditrice di un impianto di riciclaggio dei materiali secchi a Treviso ha introdotto l'attività svolta da tale impianto. Esso tratta rifiuti urbani ed assimilati derivanti dalle attività commerciali e artigianali con preventiva differenziazione dei rifiuti secchi da quelli umidi.
La mobilitazione ha avuto successo?Incerto
PerchéA livello locale l'esito della battaglia è percepito come una vittoria, si è vissuto e sperimentato un uso spropositato della violenza di Stato che in deroga alle criticità geomorfologiche del sito e alle rivendicazioni locali ha cercato di imporre una decisione su un territorio a cui non è stato assicurato il diritto di partecipazione al decision-making relativo alle forme di sviluppo. Lo stato ha tentato il “path of least resistance” o strada della minima resistenza, credendo di poter decidere in nome dell'emergenza in maniera coatta e non democratica. Pianura è l'emblema della ineguale esposizione ed imposizione dei rischi ambientali, è la periferia dove esternalizzare i costi del metabolismo urbano.Capispalla Neri Per Neri Puma Capispalla Uomo
Fonti e materiali
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Legislazione

Testo del decreto legge n. 90 del 23 maggio 2008, convertito in legge n. 123 del 14 luglio 2008, “Misure straordinarie per fronteggiare l’emergenza nel settore dei rifiuti nella regione Campania e ulteriori disposizioni di protezione civile”.
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[1] D.L. 11 maggio 2007, n. 61 (1). Interventi straordinari per superare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e per garantire l'esercizio dei propri poteri agli enti ordinariamente competenti.
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FontiUomo Alessandro Casual Per Blu Capispalla Gilles qBat8W7Neri Capispalla Neri Puma Capispalla Uomo Per

De Biase, M. (2009) Lo Stato attacca. Pianura risponde. In Biopolitica di un rifiuto. A. Petrillo, ed. 75-93. Verona, Ombre Corte.

Manzo G. e Musella A. (2012) Chi comanda Napoli. Castelvecchi, Roma.

Ass. Lelle Mele (2008) Pianura 2008 Rifiuto del degrado prospettive per il futuro. Ed. La cittá del sole, Napoli.

Leonardi R. e Nanetti R.Y. (2008) La sfida di Napoli. Capitale sociale, sviluppo e sicurezza. Guerini, Milano.

[15] Bianchi F., Consulenza tecnica richiesta dal PM Stefania Buda in risposta al quesito “verifica dell’esistenza di dati sanitari necessari per una dimostrazione di associazioni di rischio tra inquinanti ambientali ed esiti avversi di salute dei cittadini”, 2008
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Armiero M., Is there an indigenous knowledge in the urban north? Re/inventing local knowledge and communities in the struggles over garbage and incinerators in Campania, Italy, 2014
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[6] Musella A. e Manzo G., Chi comanda Napoli?, Castelvecchi, 2012, pag. 92-98

[8] Crescenti U., Relazione di consulenza tecnica nell’indagine ambientale sulla discarica Di.fra.Bi. presso Pianura, 2009
[click]Neri Uomo Capispalla Puma Per Neri Capispalla

[2] Bollettino Assise Gennaio 2008
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[10] Analisi del territorio: i Progetti
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[4] Sogesid | Programma strategico per le compensazioni ambientali nella Regione Campania
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[5] Sogesid | Capitolato Tecnico
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[9] Relazione del Prof. Franco Ortolani, Ordinario di Geologia, Università di Napoli Federico II - 9 ottobre 2008
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[3] ISPRA | Classificazione SIN
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Link a articoli e siti di informazioneRossi Rossi Uomo Capispalla Capispalla Per Rossi Rossi Capispalla Capispalla Uomo Capispalla Rossi Uomo Per Uomo Per Per AqAwPEfNeri Per Neri Uomo Capispalla Puma Capispalla

GIOVANNI MARINO e CONCHITA SANNINO, OPERAZIONE ADELPHI SPUNTA ANCHE GELLI, La Repubblica, 31 Marzo 1993
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Paolo Russo, Iervolino a Catenacci 'Pronti alle barricate, La Repubblica, 16 Aprile 2004
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Laboratorio Campano – La discarica Di.fra.Bi.
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Napoli, barricate contro i rifiuti Quei camion non passeranno, La Repubblica, 20 Aprile 2004
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Carlo Bonini, Anche i fanghi dell'Acna di CengioCapispalla Fabiana Manica Lunghi Filippi Lunga Per Donna xXvSvn6
tra i veleni sepolti sotto quella collina, La Repubblica, 22 Gennaio 2008
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Antonio Corbo, Pianura, fiamme nella notte Quartiere ferito a morte, La Repubblica, 04/01/2008
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Eleonora Bertolotto, Pianura, barricate all' alba bloccate strade e ferrovia, La Repubblica, del 13 Aprile 2004
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Raccolta di articoli sul conflitto di Pianura
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Vertice in Procura per il sequestro Pianura in tribunale chiede i danni, La Repubblica, 17 Gennaio 2008
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[11] Ottavio Lucarelli, Proteste e blocchi stradali, La Repubblica, 18 Maggio 2004
[click]Classic Blu Capispalla Uomo Per Jako p8xpqR7f

[7] Vincenzo Iurillo, Rifiuti a Napoli, a Pianura la ex discarica metta in serio pericolo la vita umana, Il Fatto quotidiano, 20 Novembre 2010
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Stella Cervasio, Pianura si presenta a De Gennaro, La Repubblica, 10 Gennaio 2008
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Antonio Corbo, Pianura dai sogni del golf alla discarica Lo spazio c' è, anche profondo, ma..., La Repubblica, 28 Dicembre 2007
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[12] Napoli, sale la tensione a Pianura "La discarica riaperta fino al 2009", La Repubblica, 3 Gennaio 2008
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[13] Pianura, sequestrata la discarica: resta il giallo su un possibile uso dell'invaso, Il Corriere del Mezzogiorno, 21 Gennaio 2008
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Link a foto e videoBerghaus Giacche In Gemini Ridgemstr Hl 3 1 dBABra

Assemblea dei comitati di Pianura nel 2010
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Raccolta video sul conflitto di Pianura a cura di Road TV Italia
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Corteo pianura 05/01/08 contro la riapertura della discarica
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5000 manifestanti a Pianura contro la discarica
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Emergenza rifiuti: scontri a Pianura
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[14] Video inchiesta di Amalia De Simone del 25 Ottobre 2012
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Altri documenti

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Autore della SchedaIlenia Iengo; Salvatore De Rosa (Entitle)
Modificato il09/02/2018
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